Bế tắc ở bãi cạn Scarborough Shoal giữa Trung Quốc và Philippines không chỉ thể hiện cam kết bảo vệ lãnh thổ biển của Manila, mà đây cũng là nơi để Trung Quốc thể hiện quyết tâm duy trì khát vọng lãnh thổ của mình với việc chấp nhận cái giá phải trả. Từ đây Trung Quốc đã đưa ra một chuỗi các biện pháp trả thù Philippines băng kinh tế.Về phần mình, Philippines dùng mọi nỗ lực để quốc tế hóa vấn đề nhằm để thu hút dư luận quốc tế chống lại Trung Quốc. Trớ trêu, trong khi các tàu hải quân Philippines cuối cùng rời khỏi bãi cạn Shoal, thì phía Trung Quốc vẫn ở lại và tiếp tục ngăn chặn các ngư dân Philippines đánh bắt cá trong khu vực.
Vì vậy, giống như bài học đã xảy ra với chính quyền Philippines trước, vấn đề biển Đông Việt Nam ( Biển Tây Philippine, vùng biển phía Nam Trung Quốc) sẽ đặt ra nhiều thách thức đối với chính phủ Aquino, đặc biệt là khi nói đến việc đối phó với Trung Quốc. Theo đó, một cách kết hợp cẩn thận hiệu chuẩn của các công cụ chính trị, an ninh, ngoại giao tất cả phải được sử dụng để tham gia để tạo hiệu quả hơn để đối phó với Bắc Kinh. Cần phải đảm bảo rằng đây là các tranh chấp lãnh thổ và hàng hải chứ không đi lệnh ra khỏi quỹ đạo về tương lai của mối quan hệ Philippines-Trung Quốc.
Sử dụng vũ khí kinh tế
Trong những năm gần đây, Trung Quốc đã bắt đầu dần dần đánh bật Mỹ và Nhật Bản khỏi những vị trí chính của họ như đối tác thương mại lớn của hầu hết các nước Đông Nam Á. Trung Quốc đã trở thành đối tác thương mại lớn nhất của Malaysia vào năm 2011, thị trường nhập khẩu lớn nhất của Indonesia và là thị trường xuất khẩu lớn thứ hai của Indonesia (năm 2010) và với Thái Lan, Trung Quốc chỉ đứng sau Nhật Bản về đối tác thương mại. Sự hiện diện của các tranh chấp chưa được giải quyết cũng không ngăn cản được Hàn Quốc và thậm chí Nhật Bản càng thiết lập giao thương thương mại và đầu tư với Trung Quốc.
Ngược lại, Phi-líp-pin trong quan hệ thương mại với Trung Quốc lại có con số phát triển gần như ít nhất trong các thành viên ASEAN, thậm chí kém xa mối quan hệ thương mại giữa Việt - Trung mặc dù hai nước đã có hai cuộc xung đột trên Biển Đông. Tầm quan trọng của việc duy trì các mối quan hệ kinh tế sinh lợi làm cho vấn đề ngày càng khó khăn cho ASEAN khi muốn đi đến một sự đồng thuận về việc làm thế nào để đương đầu với hoặc tham gia vào việc giải quyết tranh chấp Biển Đông với Trung Quốc.
Hầu hết các thành viên ASEAN có mối quan hệ thương mại sâu sắc cũng như nguồn viện trợ, đầu tư và quan hệ an ninh với Bắc Kinh, những vấn đề này càng làm cho khối càng khó khăn để chấp nhận một lập trường mà chính lập trường này có thể làm phức tạp mối quan hệ của họ với một trong những khách hàng quen và là đối tác quan trọng nhất của mình. Theo đó, Ma-ni-la cũng phát triển một mối quan hệ chiến lược toàn diện với Trung Quốc mà không có một phản ứng đề phòng. Phản ứng đề phòng để có thể giúp việc giới hạn các tranh chấp ở một góc nào đó và nhìn vào bức tranh lớn hơn.
Bãi cạn Scarborough
Có thể thấy, tranh chấp Biển Đông không nên tạo thành trọng điểm chính trong quan hệ Philippines-Trung Quốc. Thay vì sự khác biệt quan điểm, cả hai nước (đang là những nước đang phát triển) nên nhìn vào các lĩnh vực cần hợp tác, chẳng hạn như tiếp cận thị trường, đầu tư và chuyển giao công nghệ. Bình tĩnh, khôn ngoan trong ngoại giao thậm chí có thể đạt được sự trao đổi quốc phòng ... Hải quân và lực lượng bảo vệ bờ biển cần hiện đại hóa và duy trì một liên minh với Mỹ như một hàng rào chống lại Trung Quốc vẫn là mục tiêu quan trọng, nhưng sự cần thiết phải tham gia với một cách thức mà ở đó không gây ra sự mất mặt cho các nhà lãnh đạo Philippines mà còn có thể làm tăng thêm uy tín.
Nếu chỉ có tranh chấp lãnh thổ và hàng hải và được kiểm soát tốt và không làm ảnh hưởng đến quá trình bình thường của quan hệ song phương, hai nước có thể tham gia vào các quan hệ kinh tế hai bên cùng có lợi mà thậm chí có thể thiết lập các giai điệu cho một giải pháp hoà giải sự khác biệt của họ trong tương lai. Trong tranh chấp Biển Đông các nước ASEAN thì có Malaysia và Brunei có thể làm chứng cho những thành quả của việc duy trì mối quan hệ thân mật với Trung Quốc.
Những giếng ngoài khơi Malaysia và Brunei cũng nằm trong phạm vi sâu rộng của đường chín đoạn của Trung Quốc vậy mà hai nước này vẫn có thể tiến hành sản xuất mà không gặp phải các cuộc biểu tình hay phản đối từ Bắc Kinh! Các va chạm trên biển (ví dụ như vụ đánh bắt cá bất hợp pháp, "xâm nhập", "nhập cảnh bất hợp pháp") thường xảy ra nhưng phải rýt ra một số bài học kinh nghiệm trong việc xử lý các trường hợp như vậy như Malaysia hoặc Brunei đã làm Ma-ni-la có thể học hỏi từ họ.
Là một nước đang bắt tay vào một công cuộc đòi lại vinh quang sức mạnh cũ đã có, Trung Quốc khá là nhạy cảm về những gì làm ảnh hưởng đến mình, cũng như cách Trung Quốc cảm nhận thấy cảm giác của các quốc gia khác. Điều này đặt ra một số câu hỏi là liệu lợi ích quốc gia của Philippines đang được phục vụ tốt nhất bằng chiến lược hiện hành của Manila trong việc đối phó với các tranh chấp Biển Đông...
Như năm 2011, dựa trên các số liệu từ Bộ Thương mại và Công nghiệp Philippines, Trung Quốc là thị trường xuất khẩu lớn thứ ba, và cũng là nhà cung cấp nhập khẩu lớn thứ ba của Philipines,là thị trường du lịch thứ tư, là nhà đầu tư lớn nhất (2008) và là nhà tài trợ lớn thứ hai (năm 2008) chỉ sau Nhật Bản và vượt qua Mỹ. Những con số này thậm chí không tính đến Hồng Kông, đó là thị trường xuất khẩu lớn thứ năm của Philippines và là nhà đầu tư lớn thứ tư trong năm 2011.
Ngoài ra, Manila cũng nên xem xét rằng Hồng Kông là một trong những điểm đến hàng đầu của người lao động Philippines. Tuy nhiên, mặc dù có những lợi ích tích cực như vậy, thương mại song phương giữa hai nước vẫn còn kém xa so với mức độ thương mại song phương của Trung Quốc và khối lượng đầu tư với các nước ASEAN, đặc biệt là với In-đô-nê-xi-a, Ma-lay-xi-a, Thái Lan, và thậm chí là Việt Nam...
Trung Quốc, về phần mình, cũng nên nỗ lực nhiều hơn nữa. Philippine đầu tư ở Trung Quốc đã đứng ở mức 2,78 tỷ USD vẫn lớn hơn so với các khoản đầu tư của Trung Quốc tại Phi-líp-pin (125,41 triệu USD). Đầu tư ngoài ngành công nghiệp khai khoáng, chẳng hạn như khai thác mỏ, Trung Quốc cũng cần mở rộng các lĩnh vực khác. Hơn nữa, ngoài các khoản đầu tư ngày càng tăng, sự bảo đảm của thiện chí hòa bình ở Biển Đông nên được kiểm soát tốt hơn để hạn chế tham gia vào các hành động được coi là khiêu khích trên một phần của các bên tranh chấp khác.
Với việc Bắc Kinh ngày càng đóng vai trò và chịu trách nhiệm lớn hơn, Trung Quốc cần được thế giới biết đến với cái đầu tư duy kiên nhẫn, cẩn trọng trong chiến lược của mình...Bắc Kinh nên thận trọng và thận trọng với hành động của mình.
Kết luận, chúng ta không thể chọn người hàng xóm của mình nhưng ai có thể lựa chọn bài học quan hệ ngoại giao phù hợp...Manila nên hiểu rõ các mục tiêu và điều chỉnh chính sách đối ngoại với Trung Quốc để tối ưu hóa lợi ích quốc gia, lợi ích của cả hai quốc gia có thể có được trong một giải pháp cùng thắng.
Global Views - Tạp chí Á - Âu
bài này được chính phủ tàu thuê viết thì phải ,đọc quá nhảm
ReplyDeleteBài này của phía TQ mà, chúng nó ru ngủ Phil trong vụ Phil đưa vấn đè Biển Đông ra tòa án quốc tế đấy...
Delete